I. Изменение главной цели регулирования, обеспечение рыночного спроса на стальные конструкции

 

　　С прошлого года, начиная со второй половины, наблюдаемое постоянное снижение различных макроэкономических показателей вызвало внимание и обеспокоенность руководящих органов. Статистические данные показывают, что за более чем год ВВП демонстрирует тенденцию к постепенному снижению, а совокупный темп роста за 2011 год составил 9,2%, что на 1,2 процентных пункта ниже, чем годом ранее. Наблюдается также значительное снижение темпов роста капитальных вложений и объемов промышленного производства. Фактический темп роста капиталовложений в 2011 году (без учета роста цен на инвестиционные товары) составил всего 16,1%, что значительно ниже прежнего уровня в более чем 20%; в декабре прошлого года объем промышленного производства снизился до 12,8%. Даже снижение уровня цен содержит в себе признаки охлаждения экономики. В декабре прошлого года и январе этого года годовой темп роста индекса цен производителей (PPI) составил соответственно 1,7% и 0,7%, при этом цены на сталь снизились. Такое «пикирующее» снижение индекса цен производителей также свидетельствует о чрезмерной строгости мер по сжатию в предыдущий период и о недостаточном общем спросе.

 

　　Особую тревогу вызывает тот факт, что европейский долговой кризис не прекращается. В худшем случае неконтролируемый дефолт по долгам в некоторых странах может привести к серьезным потрясениям в мировой финансовой системе, что негативно отразится на мировой реальной экономике и, несомненно, окажет существенное влияние на китайский экспорт. Даже если удастся избежать худшего сценария, сокращение дефицита бюджета в развитых странах Европы и Америки приведет к сокращению расходов, что неблагоприятно скажется на китайском экспорте. Под его влиянием темпы роста китайского экспорта с 2011 года быстро сократились, а в январе этого года даже наблюдался отрицательный рост в 0,5%. Если не учитывать рост цен, снижение экспорта будет еще более значительным. Данные по экспортным заказам в индексе PMI HSBC в Китае за февраль этого года упали до самого низкого уровня за последние 8 месяцев, что свидетельствует о не очень оптимистичных перспективах экспорта в этом году.

 

　　Учитывая вышеизложенное, чтобы избежать сочетания эффекта внутреннего сжатия и ухудшения внешней среды и предотвращения ситуации «жесткой посадки» экономики, руководящие органы приняли решение изменить главную цель регулирования на обеспечение стабильного роста, одновременно контролируя уровень цен. Недавно на центральном совещании было отмечено, что в этом году необходимо лучше сочетать обеспечение стабильного роста, контроль цен, корректировку структуры, улучшение уровня жизни населения, проведение реформ и содействие гармонии. Таким образом, обеспечение стабильного роста было поставлено на первое место среди целей макрорегулирования.

 

　　Под руководством главной цели регулирования по обеспечению стабильного роста будут постепенно приняты некоторые реальные меры по стимулированию экономики. Начиная с декабря прошлого года, центральный банк дважды подряд снижал норму обязательных резервов, и, как ожидается, в дальнейшем он будет несколько раз ее снижать. Если снижение темпов роста китайского экспорта превзойдет ожидания, будут приняты более решительные меры по стимулированию внутреннего спроса, включая стимулирование спроса на жилье для первой покупки и улучшения жилищных условий, не исключается также возможность снижения процентных ставок финансовыми учреждениями. Что касается стабилизации экспортного спроса, соответствующие ведомства также изучают и готовят к принятию политические меры, такие как поддержка в финансовой и налоговой политике, помощь предприятиям в преодолении торговых трений, совершенствование механизма страхования экспортных кредитных рисков и т.д.

 

　　Все это будет способствовать оживлению спроса на сталь и не позволит ситуации развиться по худшему сценарию. Ожидается, что совокупный спрос на сырую сталь в 2012 году (включая прямой экспорт) достигнет или приблизится к 700 млн. тонн, что на 3% и более выше, чем в прошлом году.

 

　　II. Рост потребительского спроса стимулирует стабильный рост производства

 

　　Согласно данным оперативной статистики, в 2011 году объем производства сырой стали в Китае составил 683 млн. тонн, что на 8,9% больше, чем годом ранее. Ожидается, что в 2012 году объем производства сырой стали в стране достигнет 700 млн. тонн, а темпы роста по сравнению с предыдущим годом составят не менее 5%.

 

　　На данный момент самым большим фактором неопределенности, препятствующим стабильному росту производства сырой стали в Китае, является резкое обострение европейского долгового кризиса. Если основные мировые экономические субъекты не предпримут надлежащих мер, оставив ситуацию без внимания, и это приведет к дефолту по государственному долгу Греции, Италии и других стран или к неконтролируемому дефолту, то это неизбежно приведет к более серьезному спаду мировой экономики. Под его влиянием экономика Китая, конечно, не сможет избежать трудностей, и ситуация «жесткой посадки» экономики, то есть снижение темпов экономического роста ниже 7%, будет неизбежной. В этом случае производство сырой стали в Китае может снизиться, и годовой объем производства сырой стали составит менее 680 млн. тонн.

 

　　На данный момент, похоже, что тенденция к дальнейшему обострению кризиса государственного долга в Европе остановилась, и вызванная им атмосфера паники несколько ослабла, рынок начинает восстанавливать доверие. Это проявляется в следующем: во-первых, основные мировые экономические субъекты пришли к согласию и предпринимают меры для предотвращения дефолта по долгам Греции, Италии и других стран. В случае успешного продвижения этого процесса, еврозона сможет избежать краха. Во-вторых, американская экономика начала стабилизироваться. Согласно имеющимся данным, уровень безработицы в США в настоящее время составляет 8,3%, но это уже самый низкий уровень с февраля 2009 года; с начала этого года промышленный индекс Доу-Джонса неуклонно растет, и в какой-то момент он превысил исторический максимум - 13000 пунктов, всего в одном шаге. В-третьих, наблюдается общее оживление мировой обрабатывающей промышленности. Это наиболее важный «луч надежды». Согласно данным опроса авторитетных организаций, в январе этого года индекс деловой активности менеджеров по закупкам в 30 странах мира составил 51,2 пункта, что на 1 пункт больше, чем в декабре прошлого года. Среди этих 30 стран темпы роста американской обрабатывающей промышленности достигли самого высокого уровня с июня 2011 года; рост в промышленном секторе Индии также достиг исторического максимума; индекс обрабатывающей промышленности Германии составил 51 пункт; хотя темпы роста официального индекса PMI Китая невысоки, он вырос до 50,5 пунктов; последний индекс PMI HSBC в Китае, хотя и остается ниже 50 пунктов, но по сравнению с предыдущим периодом наблюдается восходящая тенденция, что также лучше, чем предыдущие пессимистические прогнозы. Обрабатывающая промышленность является важнейшей областью потребления строительной стали, и ее первоначальное оживление, несомненно, предвещает изменение общей рыночной тенденции в сторону восстановления.

 

　　Таким образом, хотя существует риск серьезного обострения долгового кризиса в Европе и более серьезного спада мировой экономики, это событие маловероятно. В этом году основной тон мировой экономики - это продолжение восстановления.

 

　　Основная тенденция к дальнейшему восстановлению мировой экономики, а также принятие и осуществление руководящими органами страны главной цели регулирования по обеспечению стабильного роста определяют стабильный рост спроса на сталь в Китае, а также объема ее производства, хотя темпы роста будут продолжать снижаться.

 

　　За 7 лет, с 2005 по 2011 год, средние темпы роста производства сырой стали в Китае составили 13,1%. Если в 2012 году экономическая ситуация в Китае будет лучше, чем ожидалось, и темпы роста производства сырой стали снизятся всего на 50% по сравнению со средними темпами роста за предыдущие 7 лет, а по сравнению с темпами роста в 2011 году (8,9%) снизятся всего на 2,4 процентных пункта, достигнув 6,5%, то годовой объем производства сырой стали составит 728 млн. тонн.

 

　　Что будет означать, если в 2012 году объем производства сырой стали в Китае не достигнет 700 млн. тонн, темпы роста останутся на уровне прошлого года или даже будет наблюдаться отрицательный рост? Это будет означать, что китайская сталелитейная промышленность и смежные отрасли будут переживать спад; это будет означать резкое снижение добавленной стоимости промышленного производства Китая и темпов роста ВВП Китая, то есть снижение ниже 5%. Это будет невыносимо резким изменением.

 

　　Если в 2012 году объем производства сырой стали в стране достигнет 700 млн. тонн или более, то, согласно расчетным данным по производственным мощностям в 850 млн. тонн, коэффициент использования производственных мощностей по сырой стали в Китае составит более 80%, а возможно, и 85%, что соответствует международно признанному нормальному уровню.